PROPUESTA DE MOCIÓN AL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE XXXXX
Propuesta de Moción de Ecoloxistes n’Aición d’Asturies, Plataforma por la Salud y la Sanidad Pública de Asturias y la Unión de Consumidores de Asturias para impulsar la reducción, reutilización y reciclaje de los residuos de origen doméstico en los concejos asturianos.
Francisco Ramos Muñiz, con D.N.I. Nº 10.807.808 Q en su condición de secretario de “Ecoloxistes n’Aición d’Asturies”, José Luís Humara García con D.N.I. 11365393 N, en calidad de portavoz de la Plataforma por la Salud y Sanidad Pública de Asturias y Dacio Alonso González con D.N.I. nº 11.379.493 J como presidente de la Unión de Consumidores de Asturias y domicilio a efectos de notificación en C/ General Elorza 53 – bajo, 33002 Oviedo, teléfono 985 210 957, presentan al Pleno de la Corporación Municipal la siguiente propuesta de moción
Exposición de motivos
Según disponen los artículos 25.2 y 26 de la Ley 7/1985 reguladora de las bases de régimen local, cuyos contenidos han sido nuevamente recogidos en la Ley 27/2013 de racionalización y sostenibilidad de la administración local, todos los Municipios deberán prestar el servicio de recogida de residuos y limpieza viaria, y en aquellos Municipios de más de 5.000 habitantes, además, el tratamiento de residuos.
Según el artículo 9 de la Ley 11/1997 de residuos de envases, las Entidades Locales se comprometerán a realizar la recogida selectiva de los residuos de envases y envases usados incluidos en el sistema integrado de gestión de que se trate, y a su transporte hasta los centros de separación y clasificación o, en su caso, directamente a los de reciclado; bien directamente o a través de formulas de colaboración entre Entidades Locales. Al tiempo que el Real Decreto 252/2006 establece que «Antes del 31 de diciembre de 2008, y en años sucesivos, se reciclará entre un mínimo del 55% y un máximo del 80% en peso de los residuos de envases».
Según los datos de Cogersa del año 2018, en el concejo de GIJÓN para cumplir con el objetivo de reciclar el 80% de los residuos de envases faltan por recoger de forma separada 73 Kg/habitante/año, tal y como se recoge en la siguiente tabla: (LA TABLA SE MODIFICA SEGÚN EL CONCEJO CORRESPONDIENTE)
| Concejo | Toneladas separadas recogidas, año 2018
(papel/cartón, vidrio, envases) |
Kg por habitante que se recogen | Kg por habitante que faltan por recoger de forma separada para alcanzar el objetivo de 138 Kg/Hab/Año (80% residuos generados)* | Porcentaje de recogida separada que falta para alcanzar el objetivo de reciclar el 80% de los residuos de envases |
| Gijón | 17.765 | 65 | 73 Kg
|
53 % |
*138 Kg/Habitante/Año. es la cantidad media de envases (papel/cartón, vidrio y envses ligeros) que se debe recoger de manera separada para cumplir con el objetivo de reciclar el 80% de los residuos de envases generados
Las reseñadas desviaciones y déficit se enmarcan en la nefasta gestión de la recogida separada y reciclado de envases por parte de COGERSA. En el año 2018, en Asturias la recogida separada de envases y embalajes fue de 53.195 toneladas, el 30% sobre el total de las 177.050 toneladas de los residuos de envases generados. Entre 25 y 50 puntos MENOS de los objetivos establecidos en el Real Decreto 252/2006, siendo entierradas en el vertedero entre 44.180 y 88.400 toneladas de materiales que deberían ser recuperadas y recicladas. Dicho con otros datos, en Asturias actualmente se recuperan de manera separada 52 kg/habitante/año de envases ligeros, vidrio y papel y cartón cuando se deberían estar recuperando 138 Kg/hab/año. Lo que aboca a una multa por parte de la Unión Europea por incumplimiento de la normativa de reciclado de envases.
Atendiendo a las conclusiones de diversos estudios e investigaciones sociales sobre la colaboración ciudadana en la recogida separada de residuos, cinco son las medidas fundamentales a desarrollar:
– Realizar una planificación de la recogida separada de envases, materia orgánica y demás materiales aprovechables atendiendo a las características y necesidades específicas de cada concejo, contando con la participación del tejido asociativo.
– Garantizar la máxima proximidad de la recogida separada a los domicilios de las personas consumidoras, así como implantar de manera complementaria el Sistema de Depósito, Devolución y Retorno de envases al punto de venta.
– Incentivar económicamente la colaboración ciudadana mediante descuentos en la tasa municipal de residuos y devolviendo a la persona consumidora la cantidad antes cobrada por cada envase devuelto al punto de venta.
– Informar periódicamente acerca de cómo reducir, reutilizar y separar, de los objetivos de reducción, reutilización y reciclado alcanzados y de los beneficios ambientales logrados.
Por todo ello y teniendo en cuenta las responsabilidades de las Corporaciones Locales en la recogida y tratamiento de los residuos domésticos, se propone la siguiente
Moción
1º) El Ayuntamiento de XXXXX acuerda instar al Gobierno del Principado de Asturias y a COGERSA a poner en marcha, a la mayor brevedad posible, un Sistema de Depósito, Devolución y Retorno de envases al punto de venta, mediante el cual las persona consumidoras que compran un producto envasado pagan una cantidad adicional de dinero (depósito) que les será reembolsada al devolver el envase en el comercio donde fue adquirido o en otros puntos de recogida.
2º) El Ayuntamiento de XXXXXXX acuerda llevar a cabo las siguientes actuaciones para alcanzar los objetivos establecidos por las normativas vigentes relativas a la reducción, reutilización y reciclado de envases, materia orgánica de origen doméstico y otros materiales recuperables:
- A) Elaboración de un Plan Municipal de Impulso de la Gestión Sostenible de los Residuos de manera que se garantice el cumplimiento de los objetivos de reducción, reutilización y reciclaje de los residuos de origen doméstico y asimilables que las leyes establecen, potenciando la recogida separada de envases, materia orgánica y otros materiales recuperables. Dicho Plan será elaborado contando con la ineludible participación ciudadana y de las asociaciones vecinales, ambientales, de defensa de la salud y de personas consumidoras y será sometido para su aprobación a un nuevo Pleno municipal en el plazo de seis meses y revisado con carácter anual.
- B) Creación de un Observatorio Municipal de la Gestión de Residuos en el plazo de tres meses, en el que se garantice, al menos, la participación de las asociaciones vecinales, ambientales, de defensa de la salud y de personas consumidoras. Serán objetivos de este Observatorio hacer un seguimiento del grado de cumplimiento del Plan Municipal de Impulso de la Gestión Sostenible de los Residuos, de los objetivos de reducción, reutilización y reciclado alcanzados en el ámbito territorial del municipio y de los beneficios ambientales logrados, así como informar de los mismos a la población del concejo.
Asimismo el Observatorio podrá elaborar cuantos informes, propuestas y peticiones se consideren oportunas para una mejor consecución de los objetivos de reducción, reutilización y reciclaje establecidos en la legislación aplicable.
- C) Aprobación en el plazo de tres meses de una modificación de la correspondiente Ordenanza Fiscal Municipal, en la que se contemple un porcentaje de descuento en la tasa municipal de residuos aplicable a aquellos domicilios particulares que lleven a cabo la selección y depósito separado de los residuos.
- D) Realizar periódicas campañas informativas, al menos una anualmente, sobre los objetivos de reducción, reutilización, separación y reciclado alcanzados, los beneficios ambientales y económicos obtenidos con la recogida separada y sobre cómo realizar una correcta separación de los distintos tipo de materiales presentes en los residuos domésticos.
22 de noviembre de 2019
A LA FEDERACIÓN ASTURIANA DE CONCEJOS (FAC)
PROPUESTA DE MOCIÓN PARA IMPULSAR LA REDUCCIÓN, REUTILIZACIÓN Y RECICLAJE DE LOS RESIDUOS DE ORIGEN DOMÉSTICO
Propuesta de Moción de Ecoloxistes n’Aición d’Asturies, Plataforma por la Salud y la Sanidad Pública de Asturias y la Unión de Consumidores de Asturias para impulsar la reducción, reutilización y reciclaje de los residuos de origen doméstico en los concejos asturianos.
Exposición de motivos
Según disponen los artículos 25.2 y 26 de la Ley 7/1985 reguladora de las bases de régimen local, cuyos contenidos han sido nuevamente recogidos en la Ley 27/2013 de racionalización y sostenibilidad de la administración local, todos los Municipios deberán prestar el servicio de recogida de residuos y limpieza viaria, y en aquellos Municipios de más de 5.000 habitantes, además, el tratamiento de residuos.
Según el artículo 9 de la Ley 11/1997 de residuos de envases, las Entidades Locales se comprometerán a realizar la recogida selectiva de los residuos de envases y envases usados incluidos en el sistema integrado de gestión de que se trate, y a su transporte hasta los centros de separación y clasificación o, en su caso, directamente a los de reciclado; bien directamente o a través de formulas de colaboración entre Entidades Locales. Al tiempo que el Real Decreto 252/2006 establece que «Antes del 31 de diciembre de 2008, y en años sucesivos, se reciclará entre un mínimo del 55% y un máximo del 80% en peso de los residuos de envases».
Según los datos de COGERSA del año 2018, la recogida separada de envases y embalajes fue de 53.195 toneladas, el 30% sobre el total de las 177.050 toneladas de los residuos de envases generados en Asturias. Entre 25 y 50 puntos MENOS de los objetivos establecidos en el Real Decreto 252/2006, siendo entierradas en el vertedero entre 44.180 y 88.400 toneladas de materiales que deberían ser recuperadas y recicladas. Dicho con otros datos, en Asturias actualmente se recuperan de manera separada 52 kg/habitante/año de envases ligeros, vidrio y papel y cartón cuando se deberían estar recuperando 138 Kg/hab/año. Lo que aboca a una multa por parte de la Unión Europea por incumplimiento de la normativa de reciclado de envases.
Atendiendo a las conclusiones de diversos estudios e investigaciones sociales sobre la colaboración ciudadana en la recogida separada de residuos, cinco son las medidas fundamentales a desarrollar:
– Realizar una planificación de la recogida separada de envases, materia orgánica y demás materiales aprovechables atendiendo a las características y necesidades específicas de cada concejo, contando con la participación del tejido asociativo.
– Garantizar la máxima proximidad de la recogida separada a los domicilios de las personas consumidoras, así como implantar de manera complementaria el Sistema de Depósito, Devolución y Retorno de envases al punto de venta.
– Incentivar económicamente la colaboración ciudadana mediante descuentos en la tasa municipal de residuos y devolviendo a la persona consumidora la cantidad antes cobrada por cada envase devuelto al punto de venta.
– Informar periódicamente acerca de cómo reducir, reutilizar y separar, de los objetivos de reducción, reutilización y reciclado alcanzados y de los beneficios ambientales logrados.
Por todo ello y teniendo en cuenta las responsabilidades de las Corporaciones Locales en la recogida y tratamiento de los residuos domésticos, se propone la siguiente
Moción
1º) El Ayuntamiento de XXXXX acuerda instar al Gobierno del Principado de Asturias y a COGERSA a poner en marcha, a la mayor brevedad posible, un Sistema de Depósito, Devolución y Retorno de envases al punto de venta, mediante el cual las personas consumidoras que compran un producto envasado pagan una cantidad adicional de dinero (depósito) que les será reembolsada al devolver el envase en el comercio donde fue adquirido o en otros puntos de recogida.
2º) El Ayuntamiento de XXXXXXX acuerda llevar a cabo las siguientes actuaciones para alcanzar los objetivos establecidos por las normativas vigentes relativas a la reducción, reutilización y reciclado de envases, materia orgánica de origen doméstico y otros materiales recuperables:
- A) Elaboración de un Plan Municipal de Impulso de la Gestión Sostenible de los Residuos de manera que se garantice el cumplimiento de los objetivos de reducción, reutilización y reciclaje de los residuos de origen doméstico y asimilables que las leyes establecen, potenciando la recogida separada de envases, materia orgánica y otros materiales recuperables. Dicho Plan será elaborado contando con la ineludible participación ciudadana y de las asociaciones vecinales, ambientales, de defensa de la salud y de personas consumidoras y será sometido para su aprobación a un nuevo Pleno municipal en el plazo de seis meses y revisado con carácter anual.
- B) Creación de un Observatorio Municipal de la Gestión de Residuos en el plazo de tres meses, en el que se garantice, al menos, la participación de las asociaciones vecinales, ambientales, de defensa de la salud y de personas consumidoras. Serán objetivos de este Observatorio hacer un seguimiento del grado de cumplimiento del Plan Municipal de Impulso de la Gestión Sostenible de los Residuos, de los objetivos de reducción, reutilización y reciclado alcanzados en el ámbito territorial del municipio y de los beneficios ambientales logrados, así como informar de los mismos a la población del concejo. El Observatorio podrá elaborar cuantos informes y propuestas se consideren oportunas para alcanzar sus objetivos.
- C) Aprobación en el plazo de tres meses de una modificación de la correspondiente Ordenanza Fiscal Municipal, en la que se contemple un porcentaje de descuento en la tasa municipal de residuos aplicable a aquellos domicilios particulares que lleven a cabo la selección y depósito separado de los residuos.
- D) Realizar periódicas campañas informativas, al menos una anualmente, sobre los objetivos de reducción, reutilización, separación y reciclado alcanzados, los beneficios ambientales y económicos obtenidos con la recogida separada y sobre cómo realizar una correcta separación de los residuos domésticos.
10 de enero de 2020