Mayo de 2019. INFORME Unión de Consumidores Asturias
Uno. Estado de la gestión de residuos domésticos en Asturias
El pasado mes de abril, COGERSA hacia pública, a través de su página web, la información sobre la recogida separada y reciclaje de residuos de origen doméstico en el año 2018. Del análisis de los datos se constata los siguientes hechos relevantes:
+ Durante el año 2018 se estima que fueron enterrados en el vertedero más de 123.850 toneladas de papel/cartón, vidrio y envases ligeros y más de 167.800 toneladas de materia orgánica de origen doméstico, es decir más de 290.000 toneladas de materiales que son destruidos cuando podrían ser recuperados para su aprovechamiento mediante el reciclado y compostaje. Una contundente evidencia de
la nefasta gestión de los residuos de origen doméstico por parte de COGERSA.
+ La recogida separada de envases (papel/cartón, vidrio y envases ligeros) fue de 53.195 toneladas, el 30% sobre el total de 177.050 toneladas de envases generadas.
Entre 25 y 50 puntos menos de lo establecido por el Real Decreto 252/2006 de revisión de los objetivos de reciclado de residuos de envases.
+ Es decir, la legislación establece que desde el año 2008, hace más de diez años, la recogida separada y el reciclado de papel/cartón, vidrio y envases ligeros debe estar entre el 55% y el 80% de lo generado, por lo que en Asturias se entierran en el vertedero entre 44.180 y 88.400 toneladas de materiales que deberían ser recuperados y empleados para la fabricación de un nuevo papel/cartón y nuevos envases.
+ Dicho con otros datos, en Asturias actualmente se recuperan de manera separada 51,7 kg/habitante/año de envases ligeros, vidrio y papel y cartón cuando ya se deberían estar recuperando 138 Kg/hab/año. Lo que aboca no solo a Asturias sino al conjunto del Reino de España, a una multa por parte de la Unión Europea por
incumplimiento de la normativa de reciclado de envases.
+ La ineficacia de COGERSA queda de manifiesto, por ejemplo, al comparar las importantes diferencias existentes entre los concejos de mayor población. Así, mientras en Gijón se recuperan 65 Kg/Hab/año y en Oviedo 59, en Avilés se recuperan 47 Kg/Hab/año de envases ligeros, vidrio y papel/cartón, en Siero 46,5, en Mieres 41 y
en Langreo 39 Kg/Hab/año.
+ Igualmente, la nefasta gestión de COGERSA queda patente cuando comparamos la cantidad de residuos de
envases que se recupera en Asturias (51,7Kg/hab/año) con otras entidades, como es el caso de la Mancomunidad de Pamplona donde se recuperan 81,6 Kg/Hab/año, es decir, 30 Kg más por habitante y año.
+ Otra evidencia del retraso y de la mala gestión por parte de COGERSA y de los Ayuntamientos se constata en la defi ciente recogida separada de materia orgánica, así mientras en Asturias está iniciándose con
1,8 Kg/hab en el año 2018 en la Comarca de Pamplona se recogen más de 28 kg/
habitante.
+ Por último, llamar la atención sobre la crisis ambiental que se avecina si se lleva a efecto el proyecto recogido en el Plan Estratégico de Residuos (PERPA 2017-2024) de fabricar 160.000 toneladas anuales de Combustibles Sólidos de Residuos (CSR) para ser incineradas en térmicas, cementeras y hornos industriales, con unos impactos irreversibles sobre la salud pública y el medio ambiente. De ahí que sea urgente descartar dicho proyecto de incineración de residuos.
Para conseguir aumentar la recogida separada y el reciclado y cumplir con los objetivos que exige la legislación vigente, diversos estudios e investigaciones sociales verifican que las tres medidas fundamentales son:
1. Proximidad de la recogida separada a los domicilios de las personas consumidoras. De ahí que nuestra apuesta prioritaria sea la recogida «puerta a puerta», puesto que la otra alternativa es igualar el número de contenedores de recogida separada a los existentes de recogida de basura mezclada.
2. Incentivar económicamente la colaboración ciudadana. Por ello proponemos que se apliquen descuentos en la tasa de basuras a quienes separan sus residuos y se implante el Sistema de Retorno de envases al punto de venta, devolviendo a la persona consumidora la cantidad antes cobrada por el envase.
3. Motivar a la colaboración ciudadana en la recogida separada de envases y materia orgánica; informar periódicamente acerca de cómo reducir, reutilizar y separar; de los objetivos alcanzados y de los beneficios ambientales logrados.
Dos- Alternativas de la Unión de Consumidores
de Asturias para una gestión sostenible de los residuos y cumplir con la legislación
Para llevar a cabo dichas medidas proponemos:
+ Elaboración de Planes Municipales en todos los Ayuntamientos con la ineludible participación ciudadana, de manera que la recogida separada se adapte a las características de cada realidad local, se potencie la reducción, reutilización, recogida
separada y reciclaje, y se garantice el cumplimiento de los objetivos que las leyes establecen.
+ Sustitución del equipo directivo de COGERSA por su responsabilidad en la nefasta gestión de los residuos en nuestra Comunidad a lo largo de los últimos 20 años.
| Cantidad de residuos domésticos mezclados al vertedero AÑO 2018 | ||
| TIPO DE RESIDUO | % SOBRE EL TOTAL DE RESIDUOS MEZCLADOS | CANTIDAD A VERTEDERO TONELADAS |
| Materia orgánica | 42 % | 167 803 |
| Papel/cartón | 15 % | 59 930 |
| Envases plásticos, brick y metálicos | 11 % | 43 948 |
| Vidrio | 5 % | 19 977 |
| Otros | 27 % | 107 873 |
| TOTAL | 100 % | 399 531 |
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de COGERSA.
| Recogida separada de residuos de envases en Asturias AÑO 2018 | |||||
| AÑO | PAPEL/CARTÓN TONELADAS | VIDRIO TONELADAS | ENVASES TONELADAS | TOTAL RECU PERADO TONELADAS | DESVIACIÓN DEL OBJETIVO DEL 80% |
| 2018 | 24 134 | 16 365 | 12 696 | 53 195 | – 88 445 (141 640)* |
| 2017 | 23 049 | 15 736 | 11 443 | 50 228 | – |
| 2016 | 23 034 | 15 970 | 10 867 | 49 871 | – |
Fuente: COGERSA
(*) Cantidad total que se debería recoger separadamente, en cumplimiento del objetivo establecido en la legislación de
reciclar el 80% de los residuos de envases generados.
Anexo- Estado de la gestión de residuos domésticos en Asturias
| Recogida separada de materia orgánica AÑO 2018 | ||
| MATERIA ORGÁNICA TOTAL | KG/HAB/AÑO | |
| Asturias | 1 806 Tm | 1,8 Kg |
| Mancomunidad Pamploma | 8 513 Tm | 23,3 Kg |
Fuente: COGERSA y Mancomunidad de Pamplona
| Recogida de envases en los seis concejos de mayor población AÑO 2018 | |||
| CONCEJO | PAPEL/CARTÓN, VIDRIO Y ENVASES | PAPEL/CARTÓN, VIDRIO Y ENVASES KG/HAB/AÑO | DESVIACIÓN* DEL OBJETI VO DEL 80% KG/HAB/AÑO |
| Gijón | 17 765 | 65,2 | – 78,2 Kg |
| Oviedo | 12 937 | 58,7 | – 79,3 Kg |
| Avilés | 3 745 | 47 | – 91 Kg |
| Siero | 2 406 | 46,5 | – 91,5 Kg |
| Langreo | 1 591 | 39,3 | – 98,7 Kg |
| Mieres | 1 611 | 41,3 | – 96,7 Kg |
| Asturias | 53 195 | 51,7 | – 86,3 Kg |
| Mancomunidad de Pamplona | 29 843 | 81,6 | – |
Fuente: COGERSA y elaboración propia
(*) La cantidad que se debería recoger separadamente por habitante y año es de 138 Kg, para cumplir con el objetivo
de reciclar el 80% de los residuos de envases generados.
Anexo tablas de datos
Estado de la gestión de residuos en Asturias, 2018
| Recogida separada de envases en los seis concejos de mayor población AÑOS 2011 – 2018 | |||
| CONCEJO | AÑO | PAPEL/CARTÓN, VIDRIO Y ENVASES TOTAL TONELADAS | PAPEL/CARTÓN, VIDRIO Y ENVASES KG/HAB/AÑO |
| Gijón | 2018 | 17 765 | 65,2 |
| 2011 | 17 695 | 63,8 | |
| Oviedo | 2018 | 12 937 | 58,7 |
| 2011 | 12 896 | 57,3 | |
| Avilés | 2018 | 3 745 | 47 |
| 2011 | 4 002 | 47,5 | |
| Siero | 2018 | 2 406 | 46,5 |
| 2011 | 2 263 | 43,7 | |
| Langreo | 2018 | 1 591 | 39,3 |
| 2011 | 1 577 | 34,7 | |
| Mieres | 2018 | 1 611 | 41,3 |
| 2011 | 1 729 | 40 | |
| Asturias | 2018 | 53 195 | 51,7 |
| 2011 | 52 667 | 48,6 |
Fuente: COGERSA y elaboración propia
Estimación grado de cumplimiento de objetivos recogida separada/reciclado en 2018
1. Estimación depósito en vertedero de papel/cartón + envases + vidrio = 123.855 Tm
2. Recogida separada de papel/cartón + envases + vidrio = 53.195 Tm
3. Total generado de residuos de envases (A + B) = 177.050 Tm
4. Porcentaje de recogida separada (B) sobre el total generado (A+B) = 30%
5. Cantidad mínima a recoger (55%) sobre el total generado (A+B) = 97.378 Tm
6. Cantidad máxima a recoger (80%) sobre el total generado (A+B) = 141.640 Tm